【大河财立方 记者 陈玉静 丁倩 杨萨 文 马腾飞 摄影】作为财政转变资金投资方式的重要创新,政府投资引导基金在推动产业发展、培育新经济新动能方面正发挥越来越重要的作用。
3月28日,河南省政府投资基金2023年首期优质项目路演会正式拉开帷幕,路演会以“政府基金引导,产业合作共赢”为主题。
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河南省财政厅相关负责人在现场致辞时表示,本次路演会正是为了更好发挥省级政府投资基金项目库的作用,加速推动优质基金资本和优质项目资源对接的重要举措。
财政资金与社会资本合力 构筑经济发展新优势
自2012年河南省设立省股权投资引导基金以来,在国家有关部委指导下,在省委省政府的大力支持下,省财政厅会同有关部门,始终把发展政府投资基金作为建立完善政府投资体系,推动河南省创新发展的重要一环和关键一招。
相关负责人表示,经过多年探索,河南省政府投资基金始终坚持“政府引导、市场化运作、专业化管理”的基金运营管理模式,财政出资与社会资本以股权投资形式共同扶持产业发展,在创新财政资金使用,撬动社会资本投资,助推新兴产业发展等方面发挥了不可替代的促进作用。
截至目前,河南省级共设立22只政府投资基金,方案设立总规模2153.7亿元,累计到位规模805.33亿元,其中省级财政到位资金168.45亿元,实现财政资金4.78倍的放大效应。累计直接投资项目数量908个,累计直接投资项目金额500.8亿元。基金直接投资项目在主板、创业板和科创板上市企业达20家,北交所上市企业1家,新三板创新层挂牌企业28家,涵盖创新创业、中小企业发展、产业转型升级和发展、基础设施和公共服务等四大领域,进一步激发市场活力、增强产业发展动能、构筑经济发展新的优势。
保战略促产业 三方面改革优化政府投资基金
为更好发挥河南省政府投资基金“保战略、促产业”功能作用,推动省市县协同联动,不断提升运作效能,河南省政府投资基金主要在三个方面进行了改革优化。
对标先进,高起点搭建创新载体。2021年设立总规模1500亿元的新兴产业投资引导基金和总规模150亿元的创业投资引导基金,其中新兴产业投资引导基金注重招大引强,助力河南省新兴产业换道领跑。创业投资引导基金注重投小投科技,助力河南省未来产业谋篇布局。两只基金在投资领域、返投限制上做出一系列优化。
优化整合,高标准构筑基金生态。2022年8月,河南省财政厅成立河南省政府投资基金管理办公室,从管理体制、政策支持、集聚发展、本土机构合作能力等方面进行一系列优化。9月成立河南创新投资集团,着力打造河南省创新生态培育孵化器、优质资源整合的连接器、新旧动能转化的助推器,服务河南省创新驱动战略实施。
协同联动,高水平推动省市县共享共赢。2022年报经省政府同意,省财政厅印发省级政府投资基金项目推荐管理办法,建立省级政府投资基金项目库,强化省市县三级协同联动,按季度动态向各省级政府资金实施主体推送优质项目,有效打破信息壁垒,改善信息不对称,助推全省优质项目、优质资源和优质资本协同发展。
精心组织 加速推动优质基金资本和优质项目资源对接
精心筹备组织。省财政厅联合受托管理机构,搭建起以项目为纽带,以路演峰会为桥梁的资源共享共赢平台,组织投资专家常态化筛选优质基金项目,定期开展路演推介,深入市县不定期举行聚焦某一行业或领域的专题峰会,高质量组织省级政府投资基金与全省优质基金项目的对接。