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泗阳县委编办：系统化赋能 打通经济发达镇培育“神经末梢”
去年以来，泗阳县抢抓王集镇入围江苏省新一轮经济发达镇培育对象契机，牢固树立系统化思维，围绕“机构编制、政策集成、管理权限”三个关键“强基提能”，不断夯实基层管理体制的基础架构，推动2022年度经济发达镇培育工作取得阶段性成果。
机构编制赋能，筑牢培育“基底”。坚持打牢机构设置“根基”，疏通机构运行“脉络”，有效实现“固本强基”。强健机构“筋骨”。在机构精简的基础上，结合王集发展需求，因地制宜挂牌“乡村振兴办公室”“帮扶救助中心”，推动王集高端家居产业园纳入“一区多园”管理体系，夯实简约高效的基层组织架构。用好资源“血液”。赋予王集编制使用“自主权”，畅通“上挂下派”工作机制，打开交流渠道，有效充实人才队伍力量。探索建立“三位一体”的跟踪考核机制，推动实现人岗相适、人尽其才。理顺运行“脉络”。制定“一表两清单”，理顺工作职责、厘清职责边界，明确王集镇对上对内对下机构运行“关系表”“任务图”。严格落实派驻机构“双重管理”要求，抓牢“调度权”“考核权”“任免建议权”，切实提升镇域范围统筹管理、指挥协调能力。
政策集成赋能，积蓄培育“合力”。策应王集镇“菜单式”“点穴式”政策支持和要素保障，加快绘就王集镇高质量发展“新图景”。集聚制度政策“强支撑”。建立出台《关于推进王集镇创建省经济发达镇和小城市高质量建设发展的支持政策》，全要素集聚“融资保障、金融服务、编制优化、特色园建设、示范引领”等政策资源，提升培育镇区域竞争力。组建部门联动“后援团”。压实县直部门培育责任，按照时间节点和目标任务，以“周调度”的形式，将扶持政策转化为务实管用、切实有效的培育举措，逐步形成高效联动、协作有力的培育工作合力。注入产业发展“新引擎”。持续深化王集镇与吴江区七都镇合作共建，科学编制特色园区发展规划，因地制宜、因园施策招引培育特色主导产业，与县内其他开发园区形成优势互补、融合发展格局。
管理权限赋能，激发培育“潜能”。建立“前中后”管理权限衔接机制，确保下沉权限“开花结果”。起笔“精准放权”。通过县级“配菜”、乡镇“点菜”实现“应放尽放”，围绕县域副中心发展定位，充分借鉴省级开发区赋权模式，赋予王集镇在企业投资、规划建设等方面审批权限，进一步打造全链条审批，增强自主决策和自我发展能力。运笔“高效接权”。探索窗口队伍职业化改革，由“条线派驻”向“统配统培”转变，打造政务服务“事事通”。拓宽基层接权用权“新链条”，试点构建“政务+金融”服务体系，推动村级社保、卫生健康、民政、残联等13大类民生服务事项向金融场所延伸。落笔“规范管权”。建立多层次多形式的乡镇管理权限运行评价体系，采取现场评查、问卷调查、卷宗阅查等方式对审批、执法等赋权事项进行“年检”，实现“可放可收”动态管理。